Ces frustrations potentielles disparaissent progressivement au long des deux années de leur mandat, au cours desquelles l’expérience des délibérations et les explications apportées par les agents de collectivité leur permettent de comprendre le fonctionnement et la répartition des compétences au sein des collectivités locales. Durant ces seize années d’expérience, les résidents étrangers de Kawasaki ont pu exprimer leurs opinions concernant les politiques locales et la municipalité a pris l’habitude de les prendre en compte. La question de l’intégration des résidents étrangers au Japon a donc tardé à être examinée au niveau national, ce débat n’ayant été abordé au sein d’un comité consultatif du ministère des Affaires étrangères qu’à partir de 2001. 29Aux premiers temps de l’Assemblée, le contenu des propositions paraissait inédit et il était aisé pour la ville de mettre en place de nouvelles mesures, comme l’ordonnance municipale pour le logement et le service d’information pour les étrangers. Elle définit en outre à l’alinéa 2 du même article les conditions selon lesquelles le maire peut demander aux parties concernées de coopérer et d’améliorer la situation en cas de refus de location ou d’accès à un lieu de résidence stable. Il me semble ainsi important de présenter au lecteur français ce système de représentation des étrangers au niveau local, en tant qu’expérience pionnière au Japon, ainsi que ses résultats9. Dès la première année d’existence de l’ARCE, en 1996-1997, fut proposée “la mise en place de points d’informations pour les étrangers”. L’ordonnance interdit la discrimination pour l’accès au logement, non seulement pour les étrangers mais aussi pour d’autres catégories de personnes. Au début des années 90, l’Archipel recense 300.000 étrangers en situation irrégulière. Fin des magazines pour adultes dans les konbini au Japon ? La loi électorale définit les règles des élections législatives et sénatoriales, ainsi que celles des élections des assemblées départementales et municipales, du maire et du gouverneur du département, toutefois, les collectivités locales peuvent librement se doter de systèmes électoraux propres tel que le référendum local21. *Les données personnelles ne seront pas conservées ni utilisées sur le site et à des fins commerciales. Mais la situation évolue au niveau local. 8 L’article 94 de la Constitution du Japon attribue aux collectivités locales un pouvoir législatif autonome dans le cadre de la loi nationale. 16Dans un premier temps, le plus important pour les étrangers est d’être en mesure de savoir où trouver, à la mairie et dans les mairies d’arrondissement, les informations relatives à la vie quotidienne mais aussi aux différentes procédures administratives et d’en comprendre le contenu. Les représentants doivent incarner l’ensemble des résidents de la ville de Kawasaki, et non pas leur pays d’origine ou leur origine ethnique. En outre, la ville de Kawasaki a développé ses propres mesures afin de compenser la relégation des étrangers hors du système national de protection sociale. Grâce à cet effort de traduction, les représentants ont instauré le multilinguisme à Kawasaki. Pour les amateurs de Hayao Miyazaki et Isao Takahata, le Japon peut se transformer en un véritable chemin de pèlerinage. J’ai dû rester dans l’attente pendant une année entière ainsi que renoncer à des opportunités d’emploi aux Etats-Unis car je pensais n’être au Japon qu’entre juin et juillet de 2020. Au moment de l’établissement de l’ARCE, la population étrangère de Kawasaki s’élevait à un peu moins de 20 000 habitants. Au Japon, les enfants sont élevés dès l'âge de 3 ou 4 ans pour entrer dans des universités spécifiques comme l'Université de Tokyo ou l'Université Keio - universités d'élite. 24Le second exemple concernant la lutte contre les discriminations porte sur la clause de nationalité interdisant l’accès aux emplois de la fonction publique aux étrangers. L’ordonnance fondamentale sur le logement de la ville de Kawasaki se caractérise donc par la possibilité pour le maire d’intervenir activement. Cependant, il y a de grandes chances pour que vous soyez à Tokyo, la capitale. 5.2 Les établissements d'enseignement . Lepetitjournal.com Istanbul a rencontré Duru Barbak, 17 ans, étudiante au Lycée français Saint-Joseph d’Istanbul, et jeune militante pour le climat avec Fridays For Future... Record : 2 731 093 résidents étrangers au Japon fin 2018, Le plus haut gratte-ciel du Japon verra le jour en 2023 à Tokyo, Des nouveautés technologiques en vue des JO de Tokyo 2020, Coronavirus : décès de Ken Shimura au Japon, La célèbre Tour de Tokyo rouvre ses portes, Arrivée du puissant typhon Jebi au Japon, le 21ème, Japon : élections à la chambre des conseillers, Japon : un triathlon pour ne pas oublier Tiphaine Véron, Japon : création d’une assurance contre le harcèlement scolaire. Si vous étiez déjà à Paris, rien ne va vraiment vous choquer. Kawasaki est une ville portuaire située dans la zone industrielle entre Tokyo et Yokohama. Fondamentalement, il est un individu qui le restera toujours par rapport au Japon quels que soient ses efforts, sa durée et sa capacité d'intégration. L’organisation des Jeux a permis de vendre près d’un million de billets aux spectateurs étrangers. 3Ces divers plans reposent sur trois piliers : le “soutien linguistique” à l’attention des étrangers ne maîtrisant pas bien le japonais, le “soutien à la vie quotidienne” pour faciliter l’accès aux informations, en particulier concernant l’éducation des enfants, et, enfin, “l’élaboration de la coexistence multiculturelle au niveau local”. 36L’ARCE de Kawasaki, créée par ordonnance municipale, a été une initiative pionnière au Japon qui a mis en place des dispositifs novateurs assurant la participation politique des résidents étrangers. Récapitulatif du budget étudiant au Japon. La civilisation japonaise n'est semblable à aucune autre, et c'est donc tout naturellement que de plus en plus d'étudiants rêvent d'aller vivre là-bas dans le cadre de leur études. 4 Selon le ministère des Affaires intérieures et des Communications, “la coexistence multiculturelle au niveau local” se définit comme les circonstances dans lesquelles “les peuples de différentes nationalités et origines ethniques vivent ensemble en tant que membres de communautés locales, en respectant leurs différences culturelles et en s’efforçant d’y établir de bonnes relations” (MAIC, ibid., p. 5). Ceci dit, il y a des conditions à remplir pour pouvoir travailler tout en étudiant. Rédacteur en chef de l'édition de Tokyo depuis décembre 2016. 4Alors qu’une telle participation nécessite l’attribution du droit de vote aux étrangers, ce dernier n’est reconnu ni au niveau local, ni au niveau national. 20L’une des questions prioritaires pour les représentants est d’éliminer les discriminations à l’encontre des résidents étrangers. Nombreux sont les propriétaires qui ne souhaitent pas non plus louer leur appartement aux newcomers qui n’ont pas la réputation de faire du bruit lorsqu’ils organisent des fêtes chez eux ou de ne pas respecter les règles concernant le tri des ordures. Le Parlement a ainsi approuvé, fin 2018, la création d'un nouveau système de visa afin de permettre au Japon de répondre, au mieux, à la pénurie de main-d'œuvre dans certaines entreprises. 9-16. Les représentants demandèrent donc en 2007-2008 un soutien scolaire pour aider les élèves étrangers à préparer l’examen d’entrée au lycée, mais aussi la mise en place d’un système d’examen d’entrée spécifique pour les étrangers. 11Le choix de cette appellation d’“Assemblée représentative des citoyens étrangers” suggère d’emblée qu’il s’agit d’un système palliant le fait que les étrangers n’ont pas le droit de vote. 1 Daisuke Sonoyama, “Les élèves étrangers au Japon et en France”, in VEI diversité, n° 144, CNDP, 200 ; 1 La politique éducative vis-à-vis des élèves étrangers au Japon est aujourd’hui au centre des débats. Top 10 des lieux au Japon rappelant l’univers des Studios Ghibli, Japon : de grands événements estivaux déjà annulés, 5 lieux où admirer les sakura "hors des sentiers touristiques" à Tokyo, Vivre à Tokyo : des idées pour triompher des jours de pluie, Vanessa Barros - « Il y a des tas de professionnalismes différents ». Ainsi, en 2002, le système de vote de Kawasaki a été mis à l’étude et les membres de l’ARCE ont proposé en 2003-2004 que la participation des résidents étrangers soit incluse dans le plan d’élaboration de la nouvelle ordonnance sur le référendum local. Sur le podium des nationalités, la Chine s'empare de la première place avec 764 720 résidents. 18L’éducation des enfants est également une préoccupation de premier ordre pour les résidents étrangers. Le département de Kanagawa, où se trouve Kawasaki, dispose déjà dans une autre ville de lycées départementaux avec une procédure d’entrée spécifique pour les étrangers. 2. Partir vivre au japon!C’est le rêve de beaucoup d’étrangers et en particulier celui des jeunes qui aiment par la culture japonaise. Dans ce contexte, il apparaît important, afin d’élaborer des propositions efficaces, de créer une forme de conseil auquel participeraient les représentants qui possèdent une expérience plus longue de l’ARCE. cit., p. 46. (2017) 80 millions hab. La pandémie de COVID-19 aura fait beaucoup de mal à l'industrie du tourisme, en particulier au Japon. Coronavirus : 131 nouveaux cas confirmés à Tokyo lundi, Deux tours jumelles en projet à Tokyo, Shinjuku. En 1998, ces services d’informations pour étrangers distribuant des brochures en langue(s) étrangère(s) furent implantés dans les 7 mairies d’arrondissement de la ville de Kawasaki, au sein des bibliothèques et des centres culturels. L’ARCE est établie en tant que lieu de délibérations et de recherches faites par les résidents étrangers eux-mêmes sur des sujets concernant les résidents étrangers, considérés comme membres à part entière de la ville17. 11 Les termes de “oldcomers” et “newcomers”, utilisés en anglais dans le monde académique, permettent de distinguer les migrants issus de la colonisation ou arrivés avant 1945 des migrants plus récents. La proposition étudiée par le comité de consultation pour le logement déboucha sur la promulgation d’une ordonnance fondamentale sur le logement de la ville de Kawasaki, entrée en vigueur en avril 2000. 26L’ordonnance municipale d’avril 2009 établit à Kawasaki le référendum local, dispositif permettant de refléter les diverses opinions des citoyens. Professeur de science politique, université Komazawa de Tokyo. Les élèves étrangers dont le niveau de japonais est insuffisant bénéficient pendant six mois de la présence deux fois par semaine d’enseignants de japonais qui parlent leur langue maternelle : ils peuvent ainsi mieux les aider dans leur apprentissage du japonais et leur apportent un soutien psychologique. Les adresses de pages web et les adresses courriel se transforment en liens automatiquement. Situation pastorale des étrangers au Japon. 10 Les Coréens zainichi (Coréens du Japon) sont les Coréens ayant immigré au Japon avant la Seconde Guerre mondiale et qui n’ont pas été rapatriés vers la Corée en 1945. 9Vers la fin des années 1980, l’arrivée de nouvelles vagues de migrants à Kawasaki a rendu nécessaire la mise en place de mesures à l’attention non plus seulement des étrangers oldcomers mais aussi des newcomers11. Néanmoins, le fait que les représentants ne sont pas élus au titre de leur nationalité ni des associations d’étrangers mais parlent au nom de l’ensemble des résidents étrangers de Kawasaki, comme le stipule l’ordonnance, ou encore le fait qu’ils forment un organe consultatif auprès du maire et peuvent décider librement de leurs thématiques de délibérations, nous permettent de souligner le rôle représentatif de l’ARCE, établie dans le but de pallier l’absence de droit de vote des étrangers. Selon le ministère de la Justice, 74 167 personnes en situation irrégulière vivaient dans le pays au 1er janvier 2019, soit une hausse de 11,5 %. 17 Article 1 de l’ordonnance. Déjà très investi sur le territoire métropolitain et ultramarin, le Muséum National d’Histoire Naturelle consacre une part importante de ses activités hors des frontières et sur tous les continents. 10L’ARCE prit la forme d’un organisme consultatif auprès du maire. Mais la situation évolue au niveau local. Revue française de référence sur les dynamiques migratoires. V. supra note 13. Tokyo 2020 : politique antitabac très stricte pour les JO, Né à 268 grammes à Tokyo, le bébé rentre chez lui en bonne santé, Tiphaine Véron : toujours zéro trace de la Française disparue au Japon. Cela permettrait aussi de motiver plus facilement de nouveaux candidats. Cependant, le gouvernement japonais ne s’intéressait alors aux étrangers qu’en termes de politique du travail et de gestion de leur séjour.